| 发布日期：2026-01-25 12:49 点击次数：68 |
12月11日至12日召开的中央经济处事会议备受各界关注。中央财办筹办负责同道会后第一时刻摄取媒体采访，深刻解读2024年中央经济处事会议精神，回答刻下经济热门问题。
问：如何评价2024年经济处事，刻下经济款式奈何看?
答：中央经济处事会议对本年经济处事进行了回来。总的以为，一年来的发展历程很不遍及，收货令东说念主饱读吹，格外是9月26日中央政事局会议坚毅部署一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济昭彰回升。咱们以为，从当今经济开动情况看，瞻望全年经济增长5%傍边，我国仍是世界经济增长的缺陷引擎。新质坐褥力稳步发展，以集成电路、东说念主工智能、量子技艺等为代表的科技翻新得回缺陷进展，传统产业智能化变嫌和数字化转型持续鼓吹，绿色低碳转型设施加速。革新绽放持续深化，延长退休年齿、构建世界融合大市集等首要革新举措正在加速推出。高质料共建“一带一起”塌实鼓吹，高水平对外绽放得回积极成效。重心界限风险化解有序灵验。多措并举促进房地产市集止跌回稳，10月和11月世界商品房成交量贯穿2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥鼓吹地方中小金融机构革新化险。民生保险塌实有劲，办事保持沉稳，脱贫攻坚效率得到巩固。
在看到收货的同期，会议也指出，刻下外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济开动仍面对不少贫苦和挑战，主若是国内需求不及，部分企业坐褥谋略贫苦，大众办事增收面对压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，梗概在发展中得到措置。习近平总秘书屡次强调，唯有信心不滑坡，倡导总比贫苦多。
我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，耐久向好的撑持条目和基本趋势莫得变。基础稳，主若是经济发展的底盘稳。我国事超大限制经济体，领有庞杂的经济体量、市集容量和产业配套才略，里面经济和外向经济可收尾良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的缺陷保证。上风多，主若是我国既有大国经济共有的限制上风、市集上风、东说念主才上风、翻新上风，还有党的指引和社会主义市集经济体制的特有轨制上风，决定了我国经济具有较强抽象国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主若是我国企业产业体系完备，谋略主体类型千般，稳当环境变化的才略强。我国住户储蓄率高、稳当经济波动的才略也较强。这是我国领有坚强抗风险才略的根源所在。潜能大，主若是我国仍是发展中国度，发展不屈衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。
问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些洽商？
答：来岁是初度实施“愈加积极的财政政策”，并将贯穿实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。
咱们领悟，宏不雅调控基调发生首要变化，主若是洽商刻下外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济开动仍面对不少挑战，作念好来岁经济处事，要砥柱中流，积极当作，同期，我国也具备加大逆周期谐和力度的条目和空间，不错为收尾全年主见任务提供强有劲的政策撑持。
财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策用具，来岁要有更多求实举措。
实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增多刊行超耐久格外国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长变成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向界限和用作技俩成本金范围，用好转动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鼓吹财税体制革新，在零基预算革新、部分品目浮滥税征收程序后移等方面争取新龙套。
实施适度宽松的货币政策，将进一步阐发妙品币政策用具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资限制、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期主见相匹配。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本沉稳。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融沉稳功能，翻新金融用具，珍视金融市集沉稳。
来岁要对峙系统集成、协同配合，打出有劲灵验的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强谐和配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局相识，反对个人主义，变成崎岖联动，提高政策全体着力。此外，要兼顾刻下和长久。既着力措置短期问题，包括稳住楼市股市，沉稳预期、引发活力，沉稳经济增长；又着眼长久发展，通过深化革新充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，便是阐发经济体制革新牵引作用，推动标记性革新举措落地告成，灵验取销制约发展的深档次艰涩。
问：会议忽视恣虐提振浮滥、提高投资效益，全场地扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？
答：扩大内需是计谋之举，提振浮滥是重中之重。对于恣虐提振浮滥，来岁将实施提振浮滥专项步履，重心是把促浮滥和惠民生细致衔尾起来。
咱们以为，一方面，要在增强浮滥才略、栽种浮滥意愿崎岖功夫。来岁将通过加大财政对结尾浮滥径直插足、栽种社会保险水对等多种方式，推动住户收入沉稳增长。比如，促进重心群体办事；完善职业者工资正常增长机制，加速构建以手段为导向的薪酬分派轨制；相宜提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助圭臬，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠说念增多住户收入。同期，持续优化促浮滥政策、完善相关轨制、改善浮滥环境。社会普遍响应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多浮滥品纳入缓助范围，优化补贴披发经过。
另一方面，要在稳当浮滥结构变化、增强供需适配性上作念著述。要加速完善相关缓助政策，饱读励各种谋略主体提供多元化服务，着力满足住户在健康、养老、托幼、家政等方面的浮滥需求。要恣虐培育文化、旅游、体育、上演、数字等新式浮滥。要积极开发愈加千般化的浮滥场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分哄骗造谣试验、东说念主工智能等新技艺，接续恣虐培育具有翻新、跨界等特色的新式会通浮滥业态。
当作内需的缺陷构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化主见引颈，把捏好投资标的。投资主见应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更恣虐度缓助“两重”技俩。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，深刻实施城市更新步履和危旧房变嫌。在社会民生方面，加速补皆老练、医疗、养老等界限短板。在制造业方面，加大科技翻新、产业升级、绿色转型等界限投资。
二是对峙多措并举，引发投资活力。要加强财政与金融的配合，阐发好首要技俩牵引和政府投资撬动作用，范例实施政府和社会成本合营新机制。要沉稳民营企业政策预期和发展信心，灵验引发民间投资活力。要加大重心界限轨制型绽放力度，稳住并灵验引诱外商投资。
三是完善决议机制，优化投资环境。要趁早计较“十五五”首要技俩。要优化投资审批经过，灵验治理招商引资中的各式乱象，阅兵违法补贴，创造平正竞争市集环境，防患身分资源成立污蔑和低效投资。要镌汰各种轨制性交易成本，加大对中小企业融资缓助力度，推动镌汰投融资成本。
问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些洽商？
答：本年“两新”“两重”政策实施成效昭彰，有劲撑持了全年经济增长。遗弃12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多大众期待将更多产物纳入缓助范围。“两重”优先登第跨区域、跨流域首要标记性工程，已缓助西部陆海新通说念斥地、东北黑地皮高圭臬农田斥地、“三北”工程斥地等1465个首要技俩斥地。
中央经济处事会议对作念好来岁“两新”“两重”处事忽视了明确要求。要在回来和延续本年好的素养作念法基础上，进一步扩大超耐久格外国债刊行限制，加大政策缓助力度。
“两新”方面，来岁缓助“两新”的超耐久格外国债资金将比本年大幅增多；议论将更多市集需求广、更新换代潜力大的产物和界限纳入政策缓助范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。
“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质坐褥力发展、城乡会通发展、区域谐和发展、东说念主口高质料发展，进一步增多安排超耐久格外国债，优化资金投向，加速鼓吹首要计谋实施和重心界限安全才略斥地；也要搞好“软斥地”，对峙技俩斥地和配套革新相衔尾，接续完善相关政策、谋略和体制机制，进一步完善插足机制，提高插足效率，措置刻下与长久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进收尾“两重”主见。
问：中央经济处事会议忽视扩大高水平对外绽放，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？
答：刻下，经济全球化迎风加重，地缘政事风险持续飞腾，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主绽放和单边绽放，巩固拓展全球生意投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资处事，对此咱们有信心、有条目、有底气。
咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应昭彰。我国领有超大限制市集和完备产业体系，对世界列国具有坚强引诱力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要生意伙伴，耐久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外绽放深刻鼓吹。近期，制造业界限外资准入足下措施收尾“清零”，对与我国建交的最不发扬国度予以100%税目产物零关税待遇。三是翻新发展成效日益线路。我国正在加速斥地当代化产业体系，因地制宜发展新质坐褥力，制造业高端化数字化绿色化发展态势昭彰，新技艺新产物新场景新业态加速泄露。
作念好来岁处事，一是稳步扩大轨制型绽放。主动对接《全面与跳跃跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高圭臬经贸规矩，加速拓展面向全球的高圭臬目田生意区集聚，推动商签款式千般的多双边经贸协定。推动目田生意考验区提质增效和扩大革新任务授权，加速鼓吹海南目田生意港中枢政策落地。二是恣虐栽种外贸韧性。抽象哄骗出口信保、信贷、展会以及扩大国外金融服务等，缓助企业开拓多元化市集。推动跨境电商持续健康发展，鼓吹国外仓布局斥地，积极发展服务生意、绿色生意、数字生意，推动边民通商生意、保税维修翻新发展，栽种外贸海运保险才略，深化外贸产物圭臬与及格评定国际合营。进一步推动高质料共建“一带一起”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等界限绽放试点范围，稳步鼓吹互联网、老练、文化等服务业扩打绽放。深化外商投资促进体制机制革新，进一步完善外资企业常态化调换机制，庄重措置合理诉求，加强外资企业权利保护和服务保险力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，引诱和便利商务东说念主员跨境来回。
问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体洽商？
答：民营经济在中国式当代化进度中作用首要。频年来，党中央在缓助民营经济发展方面密集出台一系列首要举措，政策效果正在阐发积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；限制以上私营企业工业增多值同比增长5.4%，比昨年同期增速提高2.9个百分点；民营企业相差口额同比增长9.3%，比相差口总数增速高4.1个百分点，占相比昨年同期提高2.1个百分点。
这次中央经济处事会议衔尾民营经济发展新情况新问题作出了新的缺陷部署。咱们以为，重心有三个方面洽商。
一是推动措置平正竞争问题。保证民营企业照章对等使用坐褥身分、平正参与市集竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢柔和。党的二十届三中全会对此进行了故意部署，筹办方面正在积极贯彻落实。来岁，相关处事还将进一步深刻鼓吹。比如，深刻取销市集准入壁垒，鼓吹基础设施竞争性界限向谋略主体平正绽放。通过国度科技缱绻，缓助有才略的民营企业牵头承担国度首要技艺攻关任务。新业态新界限市集准入，当今社会高度关注，要制定世界融合大市集斥地指引，优化新业态新界限市集准入环境。
二是推动措置拖欠账款问题。昨年以来，筹办部门组织开展了清欠专项步履，得回积极成效，但各方面响应拖欠账款问题依然相比迥殊。来岁相关处事将进一步深刻鼓吹，地方政府要落实属地使命，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大才略加速偿还拖欠企业账款。央企国企要接续带头阐发清欠作用，对拖欠中小企业账款“应酬快付、应酬尽付”。要健全法律法例和轨制法例，强化失信惩责，推动落实措置账款拖欠问题长效机制。
三是开展范例涉企法律领略专项步履。这次会议部署开展范例涉企法律领略专项步履，意味着既严肃查处各种作恶违法步履，又聚积整治乱收费、乱罚金、乱检查、乱查封，将灵验珍视好民营企业、民营企业家正当权利，着力为各种谋略主体营造安全沉稳的发展环境。
问：习近平总秘书屡次强调“经济大省挑大梁”，在刻下经济款式下，如何更好缓助经济大省阐发挑大梁作用？
答：这次中央经济处事会议强调，缓助经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。
耐久以来，经济大省耐久是稳住世界经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省当作翻新的主力军、革新的先驱、绽放的茅头兵，是新业态新动能和新质坐褥力变成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资技俩多，浮滥市集体量大，对外绽放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。
2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区坐褥总值约占世界经济总量61%，前十位工业大省约占世界工业增多值64%，前十位浮滥大省约占世界社会浮滥品零卖总数64%，前十位外贸大省约占世界相差口总数82%。
本年前三季度，世界经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝顺了3.1个百分点。格外是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地告成普遍较快，在世界经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。
当今，经济大省挑大梁作用阐发总体是好的，但也面对一些贫苦挑战。筹办方面正在议论相关政策。初步洽商，在资金缓助上，可加大超耐久格外国债、地方政府专项债的缓助力度，扩大专项债使用范围，在技俩申诉、资金分派等方面予以更多自主权。在身分保险上，可在地皮、能源、环境、数据等身分派置方面加大缓助，对用地、用能、用海等缱绻予以歪斜，国度首要技俩实施缱绻单列。在革新绽放上，可缓助经济大省积极探索开展草创性、集成式革新，赋予更多先行先试权；缓助经济大省推出一批引颈性绽放举措，加速轨制型绽放设施，缓助对外绽放平台斥地。在科技翻新上，可在经济大省优先布局国度计谋科技力量和首要科学安装，推动科技翻新和产业翻新深度会通，加速培育发展新质坐褥力。
缓助经济大省阐发挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、悉力求先，阐发相比上风。在此基础上，各省区市强化合营、统筹联动，共同为世界经济持续回升向好阐发作用。
问：会议强调要协同鼓吹降碳减污扩绿增长，“十五五”期间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鼓吹“双碳”处事有哪些缺陷部署？
答：来岁恰逢习近平总秘书忽视“双碳”主见5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的要津之年。咱们以为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统带，进一步深化生态好意思丽体制革新，协同鼓吹降碳减污扩绿增长，积极稳妥鼓吹碳达峰碳中庸。
一是稳妥鼓吹能源绿色低碳转型。要安身以煤为主的国情，对峙先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决足下化石能源浮滥。在保险能源安全的前提下，加速谋略斥地新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地斥地，积极发展踱步式光伏、分歧式风电，鼓吹水振奋一体化开发。统筹新能源当场消纳和外送通说念斥地，多措并举提高电网选拔才略，缓助发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化技俩斥地。建立一批零碳园区，优先发展调皮耗、低浑浊、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区坐褥、运营、不休中收尾碳排放最小化。
二是加速世界碳市集斥地。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业粉饰范围，丰富交易品种和方式，斥地愈加灵验、更有活力、更具国际影响力的碳市集。健全温室气体自觉减排交易轨制，进一步扩大自觉减排交易市集的缓助界限，助力生态产物价值收尾。加速建立粉饰产物全生命周期的碳行踪不休体系和碳符号认证轨制，培育有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立世界及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算圭臬，为“十五五”期间实施以强度足下为主、总量足下为辅的碳排放双控奠定基础。
三是加速发展绿色低碳产业。要接续巩固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，聚积打造一批绿色低碳产业集群，接续栽种绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化技艺变嫌传统产业，履行节能低碳和清洁坐褥技艺装备，鼓吹工艺经过更新升级，以国度圭臬栽种引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。
问：如何看待刻下房地产市集款式？来岁将如何作念好房地产处事？
答：频年来，在党中央坚强指引下，各方面为化解房地产风险作念了大都处事，政策效应已在加速线路。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产市集止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极步履，社会信心得到灵验提振，房地产市集呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济处事会议对来岁房地产处事作了部署，强调要稳住楼市、持续使劲推动房地产市集止跌回稳。咱们以为，需要详细把捏好三个方面：
一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在持续鼓吹，城市存量优化谐和也有盛大空间，东说念主民大众对高品性住房变成新期待。要着力买通卡点堵点，更好满足住户刚性和改善性住房需求。恣虐实施城市更新，加力实施城中村和危旧房变嫌，对条目相比老练、大众变嫌意愿缺陷的技俩要尽快鼓吹。因城施策调减足下性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实镌汰购房成本。
二是着力改善供给。对商品房斥地要控增量、优存量、提质料。要合理足下新增房地产用地供应。中央一经明确可用地方政府债券缓助周转闲置存量地皮、收购存量商品房，要捏紧完善可操作的倡导。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面予以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。恣虐斥地安全、欢然、绿色、机灵的“好屋子”。充分阐发城市房地产融资谐和机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。
三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从压根上措置传统发展模式毛病、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地皮、金融、财税等基础性轨制，对于房地产市集止跌回稳有径直带动作用的轨制斥地和政策措施要尽快落地。
总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遭逢的问题，跟着各项政策措施全面落地并持续发力，市集会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质料发展也将迟缓收尾。
问：来岁如那里理好地方政府发展和化债的关系？
答：合理举借政府债务用于大众谱拨格外是成人性支拨，是市集经济条目下的通行作念法，故意于用好社会储蓄、扩大国内需求、栽种大众服务才略、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%傍边，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分变成了灵验财富，还有好多其他财富和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。
频年来，党中央在注意化解地方政府债务风险方面部署了选用了一系列有劲举措，格外是近期新出台了较大限制的增多地方政府债务名额置换存量隐性债务筹办政策，地方政府债务风险正在得到灵验缓解和管控。落实本年中央经济处事会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，灵验注意化解地方政府债务风险。
一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济持续回升向好，将为注意化解地方政府债务风险创造故意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，增多政府债券包括地方专项债限制，扩大投向界限和使用范围，将灵验拉动经济增长，增多地方政府资金起首。实施适度宽松的货币政策，将灵验镌汰地方政府债务利率。推动房地产市集止跌回稳和构建房地产发展新模式，故意于镌汰地方政府债务风险。
二是党的二十届三中全会对深化财税体制革新作出全面部署，明确要建立权责明晰、财力谐和、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和注意化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济处事会议忽视统筹鼓吹财税体制革新，增多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性撑持。
三是实施一系列针对性化债举措，镌汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换处事，科学分类、精确置换，优化债务结构，镌汰利息包袱。同期，要加速完善政府债务不休轨制，严格范例地方政府举债步履，坚决按捺违法举债冲动，决不行在化解存量债务风险的同期增多新的违法债务。
通过上述举措云开体育，将使政府债务与经济发展、政府财力迟缓匹配，变成化债和发展的良性轮回，灵验镌汰地方政府债务风险。
