发布日期：2025-08-01 06:35    点击次数：107

（原标题：2025年各省份“三农”职责怎样干？多地上调食粮播撒面积目标）开yun体育网

21世纪经济报谈记者李莎 北京报谈 近期31省份2025年政府职责文牍接踵出炉，本年各省份 “三农” 职责的要津点包括哪些？

在2024年我国全年食粮产量初次迈上1.4万亿斤新台阶后，确保食粮和抨击农家具稳产保供已经本年各省份 “三农” 职责的重中之重，食粮单产升迁、高模范农田扶植、种粮农民收益保障、种业振兴、农业科技装备水平升迁等成为各地重心部署标的。多省份在食粮播撒面积、食粮产量、高模范农田扶植、“吨粮田”打造、肉奶产量、农作物轮廓机械化率等方面建议具象化目标，其中辽宁、江苏、安徽、福建、湖南等省份本年食粮播撒面积目标有所提高。

在确保食粮供给的同期，本年各地效能打好“脾气牌”，在构建多元化食物供给体系方面进一步发力，建议打造蔬菜产业示范区、推动畜牧业转型升级、新建雠校门径农业、拓展久了海繁衍等系列门径 。针对肉牛奶牛繁衍赔本的情况，内蒙古、黑龙江等地建议发展深通加工，加强品牌营销、落实繁衍主体贷款贴息等针对性举措。

在城乡交融方面，各省份聚焦实施推动农业回荡东谈主口市民化、完善常住地提供基本大师服务轨制，升迁县城城镇化水平，推动城市基础门径和大师服务向农村蔓延等方面，促进城乡共同焕发。县域成为各地统筹新式城镇化和乡村振兴的抨击捏手，“县域经济”、“县域脾气产业”等成为高频词。

多省份上调食粮播撒面积目标

2024年我国食粮产量初次跨越1.4万亿斤，东谈主均食粮占有量跨越500公斤，食粮供给保障才气连接增长，但食粮供求仍将呈紧均衡现象。

客岁年底召开的中央农村职责会议强调，要扛牢保障国度食粮安全重担，连接增强食粮等抨击农家具供给保障才气，牢固食粮播撒面积，深入推动粮油作物大面积单产升迁活动，加强农业防灾减灾才气扶植，确保食粮稳产丰产。

中国社会科学院农村发展探求所农家具交易与政策探求室主任、探求员胡冰川向21世纪经济报谈记者暗意，食粮安全仍然是关系经济发展、社会牢固和国度自强的抨击问题。保障国度食粮安全的主要门径在于牢固食粮播撒面积，推动大面积提高食粮单产。

稳面积是保障食粮产量的基础，内蒙古、江苏、安徽、福建、湖南等地在本年政府职责文牍中明确要严守耕地保护红线，牢固食粮播撒面积。多省份在政府职责文牍中建议了具体的食粮播撒面积条目，对比近两年政府职责文牍发现，辽宁、江苏、安徽、福建、湖南等省份本年食粮播撒面积目标有所提高。以江苏为例，客岁江苏的食粮播撒面积目标为8100万亩以上，本年提高至8200万亩以上。

2024年我国开动实施了粮油作物大面积单产升迁活动，获得初步生效，全年食粮亩产比上年提高5.1公斤，单产升迁对增产的孝顺跨越大要。栈单产亦然本年各省份部署食粮坐褥职责的重中之重，31个省份在政府职责文牍中均有探求举措推出，触及高模范农田扶植、先进适用农机彭胀期骗、育种改进、优化汲引时刻、升迁食粮坐褥聪慧化水平、雠校升迁老旧配套门径等等。

如河南建议要深入推动主要粮油作物大面积单产升迁活动，扶植1500万亩小麦、2000万亩玉米高产示范区，新建和雠校升迁高模范农田500万亩；湖南明确要构建汛旱并防与耕地置换协同推动机制，新增扶植和雠校升迁高模范农田300万亩以上，彭胀镉低积聚水稻品种300万亩以上；黑龙江条目联接连片、系统推弘远垄密植、水肥一体化、侧深施肥等绿色高产高效方法等等。

近两年国外食粮商场价钱处于低位，客岁国内粮价也出现一定进度回落。本年多省份在政府职责文牍中强调，保障农民种粮收益。如河南明确，要落实种粮农民收益保障机制，推动农业保障提标扩面增效，保护农民种粮积极性。

中国农业大学经济经管学院院长司伟向21世纪经济报谈记者暗意，跟着我国饮食结构多元化、食物起原和食物供给多元化、养分结构变化、国外方位变化等，要从保障国度食粮安全转向保障食物安全，从地皮要食物转为向国土要食物，通过多种神志和渠谈构建多元化食物供给体系。

前不久，农业农村部副部长张兴旺在国新办新闻发布会上暗意，本年将构建多元化食物供给体系，统筹捏好肉蛋奶、果菜茶等坐褥，连接增强农家具供给保障才气。构建多元化食物供给体系也成为各省份本年政府职责文牍部署抨击农家具供给的重心。

各省份从当地脾气和上风开赴伸开部署。如辽宁建议要新建雠校门径农业10万亩、畜禽限制繁衍场200个，缓助海洋牧场、久了海渔业门径扶植；吉林明确要巩固提高“吉牛中国牛”商场占有率，肉牛宰杀量达到80万头；福建条目发展蔬菜门径汲引，促进畜禽智能繁衍，拓展久了海繁衍，捏好生果加工增效，作念大食用菌工场化栽培等等。

受行情低迷影响，客岁我国肉牛奶牛等繁衍赔本问题相比严重。对此，部分省份在政府职责文牍中建议针对性贬责门径。如内蒙古政府职责文牍明确，要一手捏精加工，开展农副食物加工业培育壮大活动，围绕乳成品、牛羊肉等10个品类，缺欠引育链主企业、龙头企业，推动产业链向末端和高端蔓延。一手捏品牌营销，连接作念强杰作区域公用品牌和企业家具品牌。再如黑龙江建议要推动奶业振兴谋略和高端肉牛“百千工程”，落实繁衍主体贷款贴息、粮改饲等补贴政策，扩大政策性畜禽保障限制。

推动县域城乡交融发展

党的二十届三中全会明确，必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡遐想、扶植、治理交融水平，促进城乡成分对等交换、双向流动，收缩城乡区分，促进城乡共同焕发发展。2024年中央经济职责会议延续了这一政策念念路，将“统筹推动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡交融发展”单列为本年经济职责的一项重心任务。促进城乡交融发展也成为各省份本年重心职责任务之一。

开展新一轮农业回荡东谈主口市民化活动是推动城乡交融发展的抨击执行。客岁7月印发的《深入实施以东谈主为本的新式城镇化政策五年活动谋略》将推动农业回荡东谈主口市民化动作新式城镇化的要害任务，明确要通过系列门径，促进农业回荡东谈主口加速融入城市。

多省份在政府职责文牍中对探求职责作念进一步部署。比如浙江建议，连接推动大师服务“七优享”工程，有序推动农业回荡东谈主口市民化，完善常住地提供基本大师服务轨制，健全城乡成分对等交换、双向流动政策体系；广西建议，彭胀以平淡居住地登记户口轨制，推动居住证持有东谈主在常住地享受更多作事、教授、医疗等基本大师服务，全面取消在作事地参保户籍限度，完善社保关系回荡络续政策，保障进城落户农民正当地皮权力。

南京林业大学农村政策探求中心主任高强向21世纪经济报谈记者暗意，乡村发展、乡村扶植和乡村治理都触及城乡成分流动与优化树立，要在完善城乡交融发展体制机制中贬责“三农”问题。而县域是城乡交融发展的抨击切入点，要以县域城乡交融为冲突口来引颈和赋能乡村振兴。

县域也成为各地政府职责文牍部署城乡交融的抨击切入点。如浙江建议，以县域为抨击单位，开展城乡遐想和基础门径一体化升迁活动，作念强中心镇，培育重心村，加速健全县乡村三级物流体系；福建建议，升迁县域承载力，深化扩权强县转变，促进城乡基础门径、优质大师服务链接配套，优先升迁县城和经济强镇大师服务水平。

在各省份的政府职责文牍对城乡交融的部署中，“县域经济”成为高频词。清华大学中国新式城镇化探求院彭胀副院长、建筑学院教授尹稚向21世纪经济报谈记者暗意，我国县域经济更偏向于民生普惠型经济，发展县域经济的中枢并不是追求更高的经济总量，而是要贬责食粮有东谈主种、边境有东谈主守、生态有东谈主护、乡村有东谈主振兴的问题。

据21世纪经济报谈记者不皆备统计发现，河北、山西、内蒙古、安徽、福建、河南、湖南、广东、广西、四川等14个省份均将发展县域经济动作推动城乡交融与乡村振兴的抨击发力点。

如广西建议开yun体育网，实施县域脾气经济“创先争优”活动，完善县域经济发展促进机制，开展“一县一策”升迁产业复古才气试点。建强一批县域工业园区；福建建议，发展县域经济，促进县城东谈主口汇聚、产业联接庸功能集成，让更多农民赶快就近城镇化；安徽建议，缺欠发展县域经济，优化升迁脾气小镇，加大对百亿级、五十亿级县域脾气产业集群缓助。